写真から指紋まで
ニューヨーク市の犯罪者識別システム
24年2022月XNUMX日水曜日
2022年12月31日までニューヨーク市立博物館で開催されている展覧会「アナログ・シティ：ニューヨークBC（コンピューター以前）」は、現代のコンピューターが登場する以前、ニューヨークのような巨大で複雑な都市を運営するために必要な膨大な量の情報をニューヨーカーがどのように管理していたかを、来場者に考えてもらうことを目的としています。前世紀初頭、都市行政が直面した多くの課題の一つは、絶えず出入りし、市内を移動し、時には新しい身分を名乗る何百万人もの住民の身元を把握することでした。特に、毎年何千人もの逮捕された容疑者の中から常習犯や逃亡犯を特定するという任務を負っていたニューヨーク市警察（NYPD）や市の刑事裁判所、刑務所は、身元確認の問題に頭を悩ませていました。こうした課題から、彼らは容疑者の犯罪歴を記録、保存、検索するための最先端技術を採用するようになり、それが警察活動に革命をもたらし、犯罪歴のある人々の地位を変革しました。その一部は「アナログ・シティ」で展示されています。
現代の犯罪者識別技術が登場する以前は、警察や刑務所の職員は、容疑者や囚人の名前と身体的特徴の粗雑な記述を記録簿に書き留めることで、彼らの追跡を試みていた。こうした記述は非常に主観的なものになりがちだった。例えば、1800年頃、グリニッジ・ビレッジのニューゲート刑務所の職員は、常習犯を特定するために、「首が長い」「額が悪い」「目が優しい」といった囚人の特徴を記録していた。しかし、容疑者が過去の犯罪歴との関連を避けるために偽名を使うことが多かったため、彼らの努力は限界があった。[1]
早くも 1840 年代に警察は、将来の参照のために容疑者の肖像、つまり「マグショット」をキャプチャするためのより信頼できる方法として、新しい写真技術を採用し始めました。
1880年代までに、大都市の警察署は数万枚もの顔写真を蓄積しており、膨大な犯罪写真コレクションと容疑者の容姿を体系的に照合することが困難になっていました。[2] 1886年、ニューヨーク市警は、指名手配犯の展示であるいわゆる「悪党ギャラリー」を開設し、ギャラリーを訪れた人々がギャラリー内の容疑者を認識し、逮捕に協力してくれることを期待して、市民の協力を求めました。
しかし、過剰な記録の問題を真に解決するために、警察は標準化された測定値を使用して一意の人体を説明する新しい方法を必要としていました。これにより、警察は記録を分類できるようになり、警察は容疑者の検索をより小さな記録のサブセットにすばやく絞り込むことができます。
1880 年代、犯罪記録の分類と分類の問題に対する有望な解決策がフランスで出現しました。そこでは、アルフォンス ベルティヨンという名のパリの警察官が、入念に訓練された警察官が犯罪容疑者の体のさまざまな部分の 1800 の正確な測定を行うシステムを考案しました。 、これらをインデックスカードに記録し、容疑者の写真と犯罪歴に関する既知の情報をカードに貼り付けます。 これらのカードは、数値測定に従ってファイリングできるため、警察官は容疑者の測定値と一致する古い記録をすばやく簡単に見つけることができます。 XNUMX 年代の終わりまでに、NYPD はバーティヨンのシステムに基づいて犯罪記録のコレクションを収集し始めました。これにより、ますます多くの容疑者を過去の犯罪歴と自信を持って結びつけることができました。
しかし、ベルティヨン方式にはそれなりの問題があった。身元確認担当者が容疑者の身体の測定を標準化するには多大な時間と訓練が必要だったため、この方法はより重大な犯罪者に限定されていた。1905年にニューヨーク市警がベルティヨン方式による測定を指紋採取に徐々に置き換え始めたことで、この状況は変わり始めた。[3]時間がかかり労力を要するベルティヨン方式とは異なり、指紋採取では警察は逮捕された容疑者の10本の指紋すべてを迅速かつ容易に採取することができた。指紋分類法の改善により、警察は容疑者の固有の指紋を過去の犯罪記録と迅速かつ確実に照合できるようになり、1900年代初頭にはニューヨーク市警とニューヨーク市刑事裁判所は、重罪犯の記録に加えて、売春婦や軽窃盗犯などの軽微な犯罪者の犯罪記録も収集し始めた。[4]
犯罪者の身元確認の改善により、裁判所は、いわゆる「再犯者」または再犯者に用意されているより厳しい刑罰よりも、初犯者に軽い判決を下すことができました。 NYPD は、他の地方警察署と指紋記録を交換することで、逃亡者やニューヨーク市外で前科を取得したキャリア犯罪者を捕まえる能力も高めました。
1920 年までに、ニューヨーク市警は 40 万件の指紋記録を蓄積しており、これはカンザス州レブンワースにある連邦政府の国立コレクションや、ロンドンのスコットランドヤードにある有名な犯罪記録局をも凌駕する規模であった。1920 年代初頭、ニューヨーク市警の犯罪者識別局は 53 人の職員で構成され、年間予算 14 万ドルで運営されており、ニューヨーク市警は「ニューヨーク局は犯罪者に関する情報の全国的な情報センターになりつつある」と報告した。[5]ニューヨーク市の全国的な情報センターとしての役割は 1920 年代に衰退し、ワシントン DC に最近設立された連邦捜査局が全国で収集された犯罪記録の集中管理を引き継いだ。
ニューヨーク市はまた、他の市の機関に代わって犯罪歴調査を行う初期のパイオニアでもありました。 たとえば、ニューヨーク市は、タクシー運転免許の申請者に、指紋のコピーを提出するよう求めました。これにより、犯罪記録局と照合し、犯罪歴のある人の免許を拒否できるようになりました。 1930 年代と 1940 年代に、市は、申請者が犯罪経歴調査を受ける必要がある職業の数を拡大し、ナイトクラブの従業員やその他のさまざまなサービス専門職を含めました。
2015 世紀を通じて、そして XNUMX 世紀に至るまで、警察と雇用主による犯罪記録の収集と流通は、ニューヨーカーの間でプライバシーに関する激しい議論を引き起こしました。 移民コミュニティ、有色人種のコミュニティ、および労働者階級の職業に関する警察のプロファイリング。 そして、前科を取得した後、人がしばしば直面する生涯にわたるスティグマ。 ニューヨークの活動家は、犯罪歴が広く分布しているため、過去に法に触れた求職者に深刻な負担がかかっていると主張し、ニューヨーク市は XNUMX 年にフェア チャンス法を可決し、求職者に限定的な雇用保護を提供するために、他のいくつかの都市に加わりました。犯罪歴による差別。
XNUMX世紀以上にわたり、ニューヨーク市は新しい種類の監視とデータ収集の研究所であり、管理者と活動家運動は、今日「ビッグデータ」と呼ばれるものの約束と危険に異議を唱えてきました. これらの議論は、コンピュータ データベースの時代よりずっと前に始まり、ファイル キャビネットと新しい識別技術の時代に始まった新しい種類の情報共有にそのルーツをたどります。
